‘2022 광주사회적경제 판로지원단 운영’

과업지시서

2021. 12.

Ⅰ. 과업개요

1. 과업의 명칭 : 2022 광주사회적경제 판로지원단 운영

2. 과업의 목적

❍ “광주광역시 사회적경제기업 제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 조례”를 근거로 사회적경제기업이 생산하는 재화, 서비스, 용역의 구매 촉진을 위한 활성화 추진 사업 필요

❍ 사회적경제기업의 안정적인 판로를 위한 온·오프라인 개척을 지원함으로써 각 기업별 맞춤형 판로방안에 대한 종합적인 지원체계 필요

❍ 이에 사회적경제기업을 위한 시장분석, 제품고도화, 판로확보, 온·오프라인 유통망 구축 등의 안정적인 영업활동이 이루어질 수 있도록 전문운영조직 필요

3. 과업기간 : 계약체결일 ~ 2022년 12월 23일까지

4. 과업예산 : 一金일억이천팔백만원정(￦128,000,000원), 부가가치세 포함

입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세(10%) 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함.

Ⅱ. 추진방향

1. 사회적경제기업 공공기관 우선구매 제도에 적극 참여할 수 있는 기반조성

2. 공공기관의 인식개선을 위한 교육과 지속적인 영업활동을 통해 사회적경제기업 제품, 서비스의 매칭을 위한 방향제시

3. 사회적경제기업이 공공시장에 진출할 수 있도록 연계 및 환경 구축

Ⅲ. 과업내용

1. 광주 관내 시, 자치구, 공공기관, 지방공기업, 출자·출현기관 등 방문영업 200회 이상

- 공공기관 방문을 통한 수요 품목 파악 및 영업 프로세스 구축

- 방문일지를 통해 과정을 기록하고 수요품목 등이 포함된 보고서 제출

2. 공공구매 매칭 계약 성사

- 2021 광주광역시 사회적경제기업 구매계획 7% 이상 달성

3. 공공구매 확대를 위한 대상기관 및 기업지원

□ 공공구매 교육

- 광주 관내 시, 자치구, 공공기관, 지방공기업, 출자·출현기관 등 구매담당자 교육 연 1회 이상 진행

- 매회 교육 이후 설문을 통해 수강자 의견을 보완하여 향후 교육에 반영

□ 판로개척 컨설팅

- 품질인증, 온·오프라인 유통 채널 진출 등 컨설팅(10개 기업 이상)

□ 판로지원 종합상담

- 공공구매, 판로개척 관련 전화 및 대면 상담 상시 진행

□ 공공기관 구매 매출 현황 분석 자료제공 및 기획사업 추진

4. 광주사회적경제 자체 쇼핑몰 운영 대행

- 주문관리, 정산업무, 상품등록, 고객관리 등

- 사회적경제기업 입점 지원 및 온라인 쇼핑몰 활성화 프로모션 운영

- 광주사회적경제 자체 쇼핑몰 상·하반기 입점설명회 진행(2회 이상)

5. 운영현황 보고

- 운영사항 및 특이사항 매월 보고(매월 운영현황 결과보고서 제출)

6. 착수/중간/최종 보고회

※ 부득이한 상황 발생 시 서면으로 대체

Ⅵ. 과업수행의 일반지침

1. 일반원칙

❍ 본 용역은 공공기관의 사회적경제기업 제품･서비스의 공공부문 우선구매 활성화를 촉진하는데 그 목적이 있다. 따라서 공공기관과 사회적경제기업 간의 공공구매 효율적 접근을 위해 시스템을 구축하고 광주광역시 사회적경제 공공구매 양적확대와 질적 성장을 높일 수 있어야 한다.

2. 용어의 정의 및 해석

❍ 아래의 용어에서 용역발주자인 광주사회적경제지원센터를 “발주처”, 용역기관(업)을 “계약대상자”라 칭한다.

❍ 과업지시서 상의 용어해석과 과업의 범위에 대하여 “발주처”와 “계약대상자”간에 의견 불일치 발생 시에는“발주처”의 해석 및 지시에 따른다.

3. 용역기간

❍ 본 용역의 수행기간은 계약일로부터 2022년 12월 23일까지로 한다.

❍ 다음의 경우에는 “계약대상자”는 “발주처”와 협의하여 용역기간을 변경할 수 있다.

- 천재지변으로 과업수행이 중단되었을 때

- “발주처”의 방침에 따라 과업수행이 중단되었을 때

- “발주처”의 계획변경으로 과업내용이 변경 또는 증감되었을 때

- 용역의 연속성이 보장되지 않을 때

4. 과업수행사항 보고

❍ “계약대상자”는 계약일로부터 14일 이내에 다음을 포함한 착수보고서(착수계)를 제출하여야 한다.

- 과업수행 방향 및 방법

- 분야별 전문인력 투입계획 및 조직 편성표

- 과업 세부수행 계획 및 일정표

- 보안각서관리이행각서 및 기타 과업수행에 필요한 사항 등

- 최종보고 예정일 및 보고책임자

❍ 과업수행시 세부 추진일정 및 조사계획 등에 대하여 사전에 “발주처”와 긴밀히 협의 후 수행하여야 한다.

❍ 과업수행사항 보고

- “계약대상자”는 과업진도 및 과업추진 내용에 대하여 “발주처”의 요구가 있을 시에는 요구시점 이전의 과업추진실적 및 향후 추진계획을 서면으로 제출하여야 한다. 여기에는 계획대비 추진실적이 포함되어야 한다.

- “계약대상자”는 과업 종료일 이전에 최종보고서를 제출하여 구체적인 과업 결과를 설명한다.

❍ 과업수행일정

- 착수보고: 과업 착수일로부터 14일 이내

- 중간보고: 과업 착수일로부터 150일 전후(발주처와 계약대상자 별도 협의)

- 최종보고: 과업 완료일 15일 전후

- 수시보고: 발주처의 요구가 있거나 중요 결정사항 발생 시

❍ 보고방법 및 세부일정은 발주처와 협의하여 정한다.

5. 협의, 보고회 등

❍ 용역기간 중 과업의 목적을 달성하기 위하여 필요하다고 인정되는 사항에 대하여 “발주처”가 검토 및 처리의견을 요구하는 경우 “계약대상자”는 이를 작성하여 “발주처”와 협의하여 처리하여야 한다.

❍ “계약대상자”는 과업수행 중 주요사안이나 관계기관과의 협의에 필요한 사항 등은 검토 및 처리의견서를 작성하여 “발주처”와 사전 협의하여 추진하여야 한다.

6. 과업내용의 하도급 또는 기술협력

❍ “계약대상자”는 본 과업을 수행함에 있어 필요한 경우 타 전문기관 등을 통하여 과업을 수행할 수 있다.

❍ “계약대상자”는 과업수행을 위하여 “위”항의 하도급에 관한 사항은 그 내용을 “발주처”와 사전에 협의하여 결정하고, 이들의 수행능력평가서, 과업분담 및 참여인원 등이 포함된 계약서를 제출하여야 한다.

❍ “계약대상자”는 과업 추진상황 및 내용에 대해 “발주처”의 협력과 조율을 통해 그 특성에 맞는 방향을 제시하여야 한다.

7. 용역자의 의무

❍ “계약대상자”는 최선의 지식과 능력을 발휘하여 일반적으로 통용되는 기준에 따라 계약 의무를 이행하여야 하며, 의무수행에 있어서 모든 합당한 기술과 주의 및 근면한 자세로 임하여 “발주처”에 대한 최대 이익을 도모한다.

❍ “계약대상자”의 직원이 본 과업수행 능력상 적정치 않다고 인정되어 “발주처”가 교체를 요구한 때에는 즉시 교체하여야 하며, 이로 인하여 계약의무 이행이 지연되어서는 아니 된다.

❍ “계약대상자”는 “발주처”가 용역에 관련된 자료를 요청하는 경우에는 조속한 기간 내에 제출하여야 한다.

❍ “계약대상자”는 과업지시서에 명시된 대로 보고서 및 관계자료(자문내용 등 포함) 등을 지정된 납기 내에 작성 제출하여야 한다.

❍ “계약대상자”는 과업에 참여하는 종사자 등이 일반 민원인들에게 불편을 초래하는 일이 없도록 교육을 실시하고, 참여인원이 과업수행에 부족하다고 판단한 경우 참여인원을 보완하여야 하며, 지연부분에 대하여는 보완 대책을 수립하여야 한다.

❍ 본 과업 수행 중 내부 부서, 외부관련 기관과의 협의사항은 성실히 수행하여야 하며, 이에 따른 비용은 “계약대상자”의 부담으로 한다.

8. 위반사항에 대한 조치

❍ 다음과 같은 행위가 발생하였을 때는 특별한 사유가 없는 한 계약위반행위로 간주하여 관계규정에 의거 조치할 수 있다.

- 계획공정에 비하여 현저하게 공정이 미달되거나 성과품이 미흡하여 계약 기간 내 완료할 능력이 없다고 판단될 때

- 과업수행 중 성실하지 못하거나 제반 지시사항을 기간 내에 이행치 않는 등 소기의 성과를 얻을 수 없다고 판단될 때

- 용역의 전부 또는 일부를 부당한 방법으로 하도급을 주었을 때

- 고의 또는 중대한 과실로 총 용역비를 적정하게 산정하지 아니한 경우

9. 과업보완에 대한 의무이행

❍ 본 과업완료 이후에도 과업지시서상 과업내용과 관련된 사항에 대하여 재검토 보완이 필요한 때에는 “발주처”와 “계약대상자”가 합의하여 재검토 또는 보완하여야 한다.

10. 성과품의 소유

❍ 용역 수행과정에서 생산된 각종 홍보콘텐츠 등 일체의 성과품은 “발주처”의 소유로 하고 용역완료와 동시에 “발주처”의 승인 없이 본 과업의 목적 이외에 사용할 수 없다.

❍ 용역수행으로 생산된 성과품의 저작권은 “발주처”의 소유로 하며, “계약대상자”는 저작권에 대한 권리를 주장할 수 없다.

11. 보안사항

❍ “계약대상자”는 과업수행 중 보안 및 안전대책에 관하여 책임을 진다.

❍ “계약대상자”는 본 과업의 참여인력에 대하여 과업착수 시 보안관리 이행각서를 제출하여야 한다.

❍ 본 용역과 관련된 자료 또는 정보 등에 대해서 발주처의 사전승인 없이 타 업무 및 타인에게 제공 또는 대여할 수 없다.

❍ “계약대상자”는 용역 수행과정에서 발생한 각종 자료와 용역 성과품을 용역 완료시 전부 납품토록 하고, 성과품을 추가로 인쇄하여 보관할 경우에는 “발주처”와 협의하여야 한다.

❍ “계약대상자”는 용역 수행과정에서 취득한 내용을 임의로 사용하여 “발주처”가 손해를 입었을 때에는 이에 대하여 손해배상을 하여야 한다.

12. 기 타

❍ 계약 체결 후 또는 용역 완료 후 예정가격이나 계약금의 결정에 하자 또는 착오가 발견되거나 기타 계약금액을 조정할 사유가 발생하였을 때에는 “발주처”의 지시에 따라야 한다.

❍ 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항에 대해서는 “발주처”와 협의하여 결정하고, 본 과업지시서의 해석에 따라 의견 차이가 있을 때에는 “발주처”의 의견에 따른다.